據媒體消息,美國商務部于近期宣布對釹鐵硼永磁體啟動“232調查”,審查其過度依賴進口是否會威脅到國家安全。所謂“232調查”是指美國在1962年頒布的《貿易擴展法》第232條款,對涉及商品是否能威脅到美國國家安全進行立案調查,最終做出是否對相關產品進行進口限制的決定。
近幾年,美國頻繁啟動“232調查”,涉及鋼鐵、鋁、稀土產品、移動式起重機等多項產品,凡是遭到調查的商品都或多或少受到影響,如限制進口、加征關稅等,多次導致與其他國家的貿易爭端。
此次被美國盯上的釹鐵硼永磁體是一種稀土產品,由釹、鐵、硼合成,有非常優秀的永磁性能,性能僅次于只在理論中存在的絕對零度鈥磁鐵,在電子產品中廣泛使用,包括計算機硬盤、音頻設備、核磁共振設備等,也是制造武器不可或缺的材料。
據調查,美國多種先進武器都在使用這種永磁體,包括F-35戰斗機和“標槍”系列攔截彈,而全球幾乎所有的釹鐵硼永磁體都是由中國生產的。美國商務部擔心,如果中國對釹鐵硼永磁體采取某些限制性措施,很可能會導致F-35戰機的停產。
事實上,釹鐵硼永磁體并非什么高科技,該磁鐵還是由美國通用汽車公司率先實現實用化量產的,但由于美國近些年來的去工業化,以及稀土產業鏈的萎縮,美國已經不具備生產稀土和相關產品的能力。
稀土涉及的產品和下游產業眾多,重新構建產業鏈不是用錢就能辦到的,需要具備完整的原材料、廠房、研發團隊、供應商、運輸、銷售體系,短期內根本無法形成成熟的市場。因此,美國雖然投入巨資解決稀土供應問題,但到現在為止還無法從根本上解決這個問題。
據悉,美國從2019年就開始尋求方案,尋找可替代中國的稀土供應商,同時大量囤積稀土產品,至少保障軍工生產6個月所需。到目前為止,釹鐵硼永磁體尚未影響到美國的軍工生產,但白宮未雨綢繆,提前啟動“232調查”,聲稱絕不允許稀土受到外部制約。然而,即使調查結果表明釹鐵硼永磁體確實會影響美國國防安全,白宮短時間內也沒有太好的辦法,還是需要重點依賴中國的軍工產品。
相關鏈接:
新華財經華盛頓9月25日電(記者高攀 許緣)美國商務部24日宣布,該部門已對釹鐵硼永磁(Neodymium-iron-boron permanent magnets)進口是否損害美國國家安全啟動“232調查”。這是拜登政府上任以來啟動的首個“232調查”。美國商務部長雷蒙多當天發表聲明說,根據拜登總統關于加強供應鏈、鼓勵投資支持國內生產的指示,美國商務部對釹鐵硼永磁進口啟動“232調查”,以決定美國對這項關鍵產品的進口依賴是否對國家安全構成威脅。
美國商務部表示,釹鐵硼永磁材料應用于戰斗機、導彈制導系統等關鍵國家安全系統,電動汽車、風力渦輪機等關鍵基礎設施,以及電腦硬盤、音頻設備、磁共振設備等領域。
根據美國《1962年貿易擴展法》第232條款,美國商務部有權對進口產品是否損害美國國家安全啟動調查?!?32調查”啟動后,美國商務部需在270天內向總統報告調查結果和政策建議。
此前,美國政府曾對進口鋼鋁產品、汽車及零配件、鈾礦石、海綿鈦、移動式起重機、稀有金屬釩等啟動“232調查”,遭到國內及國際社會廣泛反對。不少美國貿易專家認為,美國頻繁動用“232調查”這一過時單邊主義貿易保護工具,嚴重擾亂國際貿易秩序,有違世界貿易組織規則。
|